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求推荐一个靠谱的买球软件莫斯科3月4日电(记者 戴天放 郑清斌)第二次中俄东北亚安全磋商4日在莫斯科举行。中国外交部部长助理孔铉佑和俄罗斯外交部副部长莫尔古洛夫共同主持,两国外交、国防、安全等部门官员出席。

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新华社北京7月16日电(记者余晓洁、杨洋)中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》。中国科协所属学会承接政府转移职能(简称“承转”)有何意义?有哪些重点任务?怎样承接,如何管理?如何消除“机关化”倾向,避免“二政府”现象?中国科协党组书记、常务副主席尚勇16日就此接受了新华社记者书面专访。 答:方案的出台是中央围绕全面深化改革、加强和改进群团工作做出的重要部署,也是科技社团深化改革的重要突破口,促使中国科协进入发展“主战场”和改革“深水区”。“承转”是党对群团工作不断加强的重要体现,是政府职能转变的重要协同性改革,是创新驱动发展的重要助力,是社会管理创新的重要力量。 作为科技工作者的社会团体,中国科协目前主管204个全国学会,占我国科技社团70%以上,是党和政府联系广大科技工作者的桥梁和纽带。学会将科技和人才作为两个重要发力点,通过团结、引领、依靠、服务科技工作者,促进科技创新和服务产业转型升级,激发科技工作者创新活力,助力创新驱动发展战略。 答:“承转”是贯彻十八大号召和十八届三中全会精神,正确处理政府和社会关系,加快实施“政社分开”所迈出的实质性步伐。中国科协围绕“放接”紧密衔接,以学会为纽带,可以形成政府和社会协调配合、有缓冲的弹性工作结构,使社会发展的生态结构和发展方向更加合理。 加快政府职能转变的一个重要目的,是要使市场在资源配置中起决定性作用,在公共服务领域更多地利用社会力量,释放市场活力和社会创造力。推进“政社分开”,要在公共服务领域更多地利用社会力量,释放市场活力和社会创造力,学会应更多地承担适合科技社团特点的公共服务事项,让政府从具体和微观事务中脱身。 问:方案有哪些政策亮点?总体目标和主要任务是什么? 答:扩大试点工作的总体目标是服务深化改革需求,与国家各项改革相衔接,突出问题导向,着力于“行政职能”向“社会公共服务职能”的制度机制改造。方案明确围绕相关科技评估、工程技术领域职业资格认定、技术标准研制、国家科技奖励推荐开展扩大试点工作。这四项重点任务均涉及改革的“深水区”,是“承转”中有价值、有意义、有影响的业务领域,有较大“含金量”。 以业界最关注的科技评价为例,我国目前采取的同行评议方式中,评审组多是一次性的、松散的组织形式。如果评价结果产生错误,实际上无人承担责任。方案要求充分发挥科技社团的第三方科技评价作用,学会作为独立社团法人,可以对科技评价的结果承担法律责任。 答:过去在研项目评审、人才评价、机构评估工作中,政府部门集管、办、评三重职能于一身的评估模式,既不利于人才培养开发,也不利于政府职能转变。“承转”后,政府“不该管”的职能,由各类社会主体自主承接;政府“管不好”的职能,以政府购买服务、委托授权等方式,由各类社会主体竞争性承接。 我国社会组织发展还处于培养初期,学会能力不足,造成政府和社会对转移职能抱有疑虑。打铁还需自身硬,要着力提升学会创新和服务能力,发挥一流学会集群的“火车头”的牵引带动作用,使学会真正成为自立、自治、自律的社团法人。 答:承接政府转移职能,承接的是责任,而不是权力。学会承接后,就变成了社会化的公共服务职能,不再具有行政权力性质。尤其要消除“机关化”倾向,坚决避免成为“红顶中介”“二政府”,严防借机敛财,乱收费、乱摊派等行为。 应把“行政管理”职能转“公共服务”职能作为重点,开展去行政化再造,形成可负责、可问责的运行机制和约束机制。长远看,要实现政府放心、市场认可,学会需要发挥专业权威性优势,坚持中立立场,多提供“专业性”服务,少承接“事务性”工作。 答:简政放权不是一放了之,更不意味着不和政府打交道。确保职能转接后社会服务不放空、持续求推荐一个靠谱的买球软件不放松,就要坚持行政体制改革“放管结合”,避免简政放权“自由落体”。学会要主动接受有关政府部门和社会监督,不抢跑、不拔高,不断章取义,不跑调走偏,确保承接政府转移职能工作稳妥有序进行,取得实效。一手抓监督,一手抓扶持,确保接得住、接得好,形成合理、完善的监管体系。

国务院总理李大大12月9日主持召开国务院常务会议,部署促进中央企业增效升级,听取监事会对央企监督检查情况汇报;确定改革完善知识产权制度的措施,保障和激励大众创业万众创新;通过提请全国人大常委会授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用《中华人民共和国证券法》有关规定的决定草案和《中医药法(草案)》。 股票发行注册制改革的时间表终于首度明确。会议通过《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用〈中华人民共和国证券法〉有关规定的决定(草案)》。草案明确,在决定施行之日起两年内,授权对拟在上海证券交易所、深圳证券交易所上市交易的股票公开发行实行注册制度。待全国人大常委会授权后,有关部门将制定相关规则,在公开征求意见后实施,并加强事中事后监管,切实保护投资者合法权益。 中国证监会随即表示,实施注册制,必须于法有据。全国人大常委会审议通过授权决定后,国务院将根据授权,对拟在上海证券交易所、深圳证券交易所上市交易的股票的公开发行,调整适用《中华人民共和国证券法》关于股票公开发行核准制度的有关规定,对具体事项作出相关制度安排。证监会将根据国务院确定的制度安排,制定《股票公开发行注册管理办法》等相关部门规章和规范性文件,对注册条件、注册机关、注册程序、审核要求、信息披露、中介机构职责以及相应的事中事后监督管理等作出全面具体的规定,向社会公开征求意见后公布实施。 《经济参考报》记者从接近全国人大常委会的人士处了解到,预计本月之内全国人大常委会就将对国务院的授权提请进行审议并通过。该人士表示,此次授权的有效期限是两年,预计《证券法》修订的二审工作将推迟至明年上半年,但在两年之内修订工作肯定能够完成。 武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示,“在决定施行之日起两年内”是指全国人大常委会授权的有效期限,并非指注册制在两年之内实施。在全国人大常委会通过国务院的授权提请之后,国务院将会对证监会进行行政授权,证监会作为直接经手单位,将对注册制的实施具体办法进行制定,并上报国务院备案。预计在本月之内,证监会就会公布注册制具体实施规则的草案并公开征求意见。这意味着,一旦全国人大常委会的授权决定生效,注册制的改革就在实质意义上同步启动。 对于注册制改革可能对市场造成的冲击,证监会强调,注册制改革是一个循序渐进的过程,不会一步到位,对求推荐一个靠谱的买球软件发行节奏和价格不会一下子放开,不会造成新股大规模扩容。当前,证监会除了做好注册制的各项准备工作外,将继续按照现行规定,做好新股发行审核工作,新股发行受理工作不会停止。注册制实施后,现有在审企业排队顺序不作改变,确保审核工作平稳有序过渡。 业内人士普遍认为,从短期来看,考虑到注册制离真正实施还有一段时间,也不可能一步到位,因此对市场的冲击较小。英大证券研究所所长李大霄表示,短期来看,新股发行还是要排队,不会一下子放开,在过渡期内,新股发行还是遵循一个供求平衡制度,因此从短期来看,推进注册制改革并不会对当前市场造成较大的冲击。“保持供求平衡是保持市场稳定的关键因素。”他说。按照证监会最新公布的IPO排队企业情况表显示,截至12月3日,证监会受理首发企业694家,其中,已过会58家,未过会636家。未过会企业中正常待审企业616家,中止审查企业20家。 而从长期来看,注册制改革则有望使得中国资本市场产生深刻的变化。国泰君安认为,长期来看,注册制是资本市场长期健康发展的制度基石。注册制有利于通过降低企业上市门槛、上市成本并提高市场效率,取消股票发行的持续盈利条件,为那些现阶段无法盈利但却拥有较高成长性的企业创造公平的融资环境。申万宏源则认为,注册制改革将带来市场估值体系的重构:短期内由于供给增加,当前小盘股高溢价格局有望打破;中长期看市场化改革将吸引更多优质公司回归A股平台助力经济转型,市场估值结构有望改善。 注册制的实施,同时也将使得A股市场的监管体系发生深刻的变化。证监会强调,注册制是一种更为市场化的股票发行制度,既可以较好解决发行人与投资者信息不对称所引发的问题,又可以规范监管部门职责边界,避免监管部门过度干预。注册制实施后,要坚决落实以信息披露为中心的监管理念,将注册审核的重点转移到督促企业向投资者披露充分且必要的投资决策信息上来,不再对企业业绩与投资价值、未来发展前景等做实质判断和“背书”。(记者 吴黎华 北京报道)

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