365asia手机登录备用持证记者20.8万人近3万人正在申领证件{新闻标题} · 河南省生态环境厅

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我国城乡居民总参保率维持在95%以上,虽然接近“人人享有医保”的目标,但“异地就医报销难”仍影响着农民工、随子女异地定居的老人,以及异地求医的大病患者。今年两会上,医保应尽快实现异地就医即时结算报销成为代表、委员的建言热点。 目前,我国城镇职工医保、城镇居民医保和新农合三项医保制度并存,城乡居民总参保率维持在95%以上,但上述各项医保,特别是居民医保和新农合基金的统筹层次偏低,多数省份、地方的统筹层次停留在地市,甚至区县一级,造成医保患者跨区出县就诊,医药费报销受限,近年来随着人口流动迁徙矛盾日益凸显。 在一些外地务工人员集中的省份(地市),农民工持有家乡的新农合,在务工地看不起病。而在北京、上海、广州等大城市,越来越多随儿女异地养老的外省退休老人,因为受医保无法异地报销结算的制约,看病难、看病贵负担也正在加剧。 今年全国两会上,医保应尽快实现异地就医即时结算报销,也是代表、委员的建言热点。 ●2009年4月 国务院发布《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中,提出“做好医疗保险关系转移接续和异地就医结算服务”,但没有列出明确的时间表和实现路径。 ●2013年全国两会 人社部副部长、国务院医改办副主任胡晓义:实现医保跨地区报销是目标,但要有循序渐进的过程。 3月6日,在十二届全国人大二次会议记者会上,国家卫生计生委主任李斌介绍,2013年,我国外出农民工有1.66亿人,其中在省内务工人员8800万人,跨省务工的7800多万,这部分人基本上在家乡参加了新农合。“怎么解决好外出农民工的看病就医问题,我们这几年进行了一些探索。主要是按照先易后难,先省内后省外这样一个步骤,推进异地报销这项工作。” 李斌介绍,现在全国已经有90%的统筹地区实现了新农合经办结构和省内医疗机构的即时结报,“也就是说,在省内这个问题解决得比较好了。”同时,探索跨省跨区域的即时结算报销,地方也开展了一些试点。 李斌举例说,像长三角这一带,在江苏省的徐州市,12家市级医院和周边的山东、河南、安徽省农民工流出地的新农合经办机构合作,建成跨区域的即时结算系统,目前已覆盖5000多万参合农民。 全国政协委员、国务院医改办主任孙志刚介绍,国家卫生计生委正积极建设新农合国家级信息平台,目前已连通北京、内蒙古、吉林等9个省级平台和29所大型医疗机构,为跨省即时结算奠定基础。同时,10个农民工流出大省的部分新农合经办机构和农民工流入集中省份的部分医疗机构合作,365asia手机登录备用就诊者的参保信息和诊疗费用,已开始试点探索跨省(直辖市、自治区)就医医保报销结算。 全国政协委员、人社部副部长胡晓义介绍,参保者异地就医报销原来是县级统筹,出了县就叫异地,现在普遍提升到市级统筹,还有几个省实现了省级统筹,解决了在一个省内报销不便的问题。下一步,人社部将继续推行省内联网结算或省级统筹,解决省内所辖不同城市异地就医费用结算问题;同时,以异地安置的退休人员为重点,搭建跨省异地就医结算的平台办法,并努力搭建国家级跨省结算平台。 胡晓义多次对媒体强调,我国医疗资源分布不均衡,最好的医疗资源集中在中心城市、特大城市,但不能让所有的人都到中心城市、特大城市看病。因此,目前医保政策的制度安排还是要鼓励小病、常见病在基层看,在本地解决;有疑难杂症、重大疾病到中心城市求医问诊。但是,“异地安置(随子女到外省定居)退休人员的异地就医即时结算报销,我们支持。” 同时,国务院医改办介绍,由国家人社部主管的城镇职工和城镇居民医保已在长三角、珠三角等地区,通过区域联网、点对点联网结算等不同形式,方便异地就医后即时报销医药费用。 建议在全国范围内尽快实现医保信息联网,资源共享,省地统管并面向不同地区的个人直接结算报销医疗费用。各地建立城镇职工养老基础资料库,汇集至省级医疗保险经办部门,使异地生活的退休职工能在居住地享有同等就医条件,患病后就近就医,并能即时报销医疗费用。 异地就医报销难,已严重影响到异地务工人员特别是农民工的身体健康。解决医保异地报销进展缓慢的关键在利益,因为各地医保统筹层次不同,医保缴费标准、报销比例、报销限额等均不相同。各级政府应坚持医疗经费由医疗参保地支付的原则,加快医保异地报销步伐。先实现省级统筹,解决省内异地就医即时报销;加快建立国家级的医保信息管理和支付平台,逐步实现跨省就医的即时结算报销。 我国已进入人口老龄化快速发展阶段,60岁老人已突破2亿。而我国由于经济发展、人口迁移特殊性等因素,大量存在退休人员异地养老问题。但各地医保制度还不统一,高缴费、高待遇的地区与低缴费、低待遇的地区短时期难于统一协调,大部分地区随子女异地定居的退休老人,在生活地就医,却只能回参保地报销或放弃报销。 国家卫生计生委主任李斌介绍,今后,将进一步提高新农合统筹层次,为参合农民工“异地就医即时结算报销”打好基础。目前,北京、上海、天津、重庆、西藏等省(自治区、直辖市)都已经实现了省级统筹,方便下一步试点跨省就医报销。 在信息平台的搭建上,国家卫生计生委已有实质推进,今后两年,将向全国公民免费发放居民健康卡。国家卫生计生委统计信息中心主任孟群介绍,居民健康卡不但是一张能到所有卫生医疗机构的就诊卡,还具有银行金融卡、新农合报销卡、儿童免疫接种、献血记录等综合卫生卡功能,方便公民,特别是近3亿农民工的异地就(转)诊报销结算功能。对城市居民来说,未来就诊时需要拿两张卡:健康卡和医保卡;而对农村居民,因为健康卡包含新农合的报销功能,因此只需携带健康卡即可。 今年的政府工作报告中,对未来的中国医改也明确提出“扩大优质医疗资源,推进分级诊疗”的目标。针对异地就医报销与分级诊疗之间的矛盾,李斌强调,推进异地就医报销改革时,一定要考虑防止影响分级诊疗机制的建设,“不能让这项改革给那项改革设一个障碍。”

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新华社北京5月31365asia手机登录备用(记者 谭晶晶)国务院副总理汪洋与马来西亚总理纳吉布31日在京共同出席中马经济高层论坛并致辞。

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第七条 政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,采用招标方式采购的,365asia手机登录备用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例;采用其他方式采购的,适用政府采购法及本条例。{新闻标题}

新华社北京3月12日电 应全国人大常委会委员长张德江的邀请,365asia手机登录备用议长马丁·舒尔茨将于15日至18日率团访华。

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新华社哈尔滨12月27日电(记者辛林霞、李建平、范迎春) 记者从27日闭幕的中共黑龙江省委经济工作会议上获悉,占365asia手机登录备用内陆油田总产量近四分之一的大庆油田,按照中石油公司的排产计划,明年减产150万吨,到2020年将调减至3200万吨,年均减幅逾130万吨。

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作为结构性改革的重要内容之一,推动农村一二三产业融合发展的扶持政策在近日密集谋动。 12月23日召开的国务院常务会议指出,深化结构改革,实施创新驱动激发“双创”活力,推动农村一二三产业交叉融合,是促进农业现代化与新型城镇化相衔接,推动农业增效、农民增收和农村繁荣的重要举措。 《每日经济新闻》记者梳理发现,“三产融合”的概念是在今年中央“一号文件”中首次正式提出,“十三五”规划建议亦强调要推动一二三产业融合发展。近日,财政部、农业部发文,拟选择10个省份进行“三产融合”试点。 国务院常务会议指出,将鼓励多种融合方式的探索,发展大田托管、农产品加工、仓储物流等市场化服务;壮大多元经营主体,带动农民发展多种形式的适度规模经营,能够商业化运营的农村服务业,要向社会资本全面开放;建立利益联合机制,强化龙头企业连农带农与国家扶持政策挂钩的激励机制;强化政策支持,中央财政安排资金支持农村产业融合发展试点,投资向产业融合发展项目倾斜。农产品初加工用电享受农用电政策。 “这是当前农业发展的重大机遇,也是激发新型365asia手机登录备用产生、扩大农业发展空间的重要措施。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥对《每日经济新闻》记者表示。 据李国祥介绍,“在欧美日韩等国家,农业占本国GDP比重在1%~2%,但因其农业与二三产业的融合很发达,就打开了农业影响度,占比很低的农业却能带动比重占到10%左右的产业。对于目前面临增产不增收、比较效益过低的我国农业而言,‘三产融合’是未来的发展方向。” 在今年中央“一号文件”中,“推动农村一二三产业融合”被定义为延伸产业链、促进农民增收。通过延长产业链,可以向产业上下游跨界发展;通过提升价值链、精深加工和精细化管理,提高附加值;通过共享利益链,让农户分享到产业链的增值收益;通过催生新业态,将“互联网+”等现代新理念引入生产经营活动,进而创新生产方式、经营方式和资源利用方式。 眼下,“三产融合”将以“试点先行”的方式进行创新试验。财政部、农业部近日发文,拟在全国选择10个省份,以中央财政扶持,围绕水稻、小麦等口粮作物以及部分农业特色产业,开展农村一二三产业融合发展试点。在政策激励下,目前相关省份“三产融合”政策亦密集出台。 在李国祥看来,“三产融合”当前亟须克服的一个痛点是谁当“旗手”。农村一二三产融合,是以农业为基本依托,通过产业联动、产业集聚、技术渗透、体制创新等方式,将资本、技术以及资源要素进行跨界集约化配置,使农业生产、农产品加工和销售、餐饮、休闲以及其他服务业有机地整合在一起,最终实现农业产业链延伸、产业范围扩展和农民增加收入。 前景是美好的,道路是曲折的。在政策推动下,农村“三产融合”正面临“谁来干”这个最大问题。 李国祥告诉《每日经济新闻》记者,“中国农民普遍存在年龄偏大、科技素质不高、对市场把握力、控制力不强以及抗风险力亦相对弱的问题,那么谁能在‘三产融合’里担当旗手?” 他进一步表示,“曾经的龙头企业被认为是可以带领农民将农业接连上加工、服务等产业,促进农民增收,或者是遍地开花的合作社,可我们调研发现,大部分的龙头企业在利润驱使下更希望将利润留在自己手里而不与农民分享。至于合作社,全国只有不到10%的合作社是真实活动的,这里面又有许多被各种企业控制,而不是农民形成的组织。”(记者 张雯)

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