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新华社石家庄4月18日电(记者白林、郭雅茹)继钢铁、水泥、电力、玻璃四个行业之后,河北欧博app下载下载入口大气污染又出重拳:开展矿山环境治理攻坚行动。记者从18日召开的全省大气污染防治矿山环境治理攻坚行动电视电话会议上获悉,河北将整治矿山扬尘列为大气污染防治行动计划重点内容之一。

正在召开的贵州省第十二届人民代表大会第三次会议上,《政府工作报告》中欧博app下载下载入口,全省要把“多彩贵州拒绝污染”落到实处,强化林业生态红线保护和环境污染防治两个“问责”,严厉打击生态环境违法行为,严肃查处生态环保不作为、乱作为。

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据呼伦湖国家级自然保护区管理局局长姜志国介绍,2013年,呼伦湖地区降水量大幅增加,湖水上涨1.36米,湖泊面积恢复到2005年-2006年时的面积,达1927平方公里,鸟类、欧博app下载下载入口栖息繁殖地得到恢复。2014年春季开湖以来,呼伦湖水位仍处于持续上升状态,形势喜人。 二、因地制宜、勇于探索,不断推进生态创建走深走实

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据通报,随州市康泰粮棉有限公司和随县广利达纺织有限公司是唐县镇政府的两家招商引资企业,均未经批准,违规征地兴建厂房,非法占地共计83787.6平方米。唐县镇党委、政府对上述两家企业的违法占地行为监管不力。随县纪委、监察局分别给予该镇党委书记梁晗鹍党内欧博app下载下载入口处分,镇长刘敬才行政警告处分,分管国土的副书记陈建国、分管招商引资和工业生产的副书记甘军林党内严重警告处分。唐县镇纪委给予北园居委会党支部书记、村主任刘仁付撤销党内职务处分。随县国土资源局给予唐县镇国土资源所所长郑文革行政记过处分,免去所长职务;给予县国土资源局党组成员、执法监察局局长蒋小虎行政警告处分。

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“十三五”欧博app下载下载入口:构筑现代基础设施网络{新闻标题}

新华社北京9月30日电(记者 赵超)金秋送爽,云淡天高。在这美好的时节,我们迎来共和国成立66周年的喜庆节日。 征途漫漫,岁月悠悠,伟大祖国又一次站在重要时点上——刚刚纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,即将迎来党的十八届五中全会召开;再过三个月,“十二五”将收官,“十三五”将启程。 此刻,我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的目标。承前启后、继往开来,锐意进取、不懈奋斗,向着全面建成小康社会阔步前进,是献给祖国母亲最好的生日礼物。 “十二五”以来特别是党的十八大以来,面对挑战与危机,我们坚守信心与定力,不断突围与创新,中国经济社会发展取得令世人瞩目的辉煌成就。 这五年,增长速度依然领跑全球经济。“十二五”前4年,国内生产总值年均增长8%,总量达到63.6万亿元,稳居世界第2位,今年上半年增速为7%,仍领先于世界其他主要经济体。 这五年,经济结构逐步优化升级。中国在稳居世界第一制造大国同时,服务业增加值占GDP比重首次超过第二产业,产业向高端化迈进步伐明显加快,并成为全球网络经济最活跃地区之一。 这五年,创新驱动作用日益彰显。中国科技创新投入已位居世界第2位,超级计算、探月工程等重大科研项目取得新进展,自主研制的支线客机飞上蓝天。 这五年,重点改革取得新突破。一批带有顶层设计性质的改革方案相继出台,一批具有标志性、关键性、引领性的改革举措陆续实施,在一些重要领域取得突破。 这五年,生态文明建设扎实展开。环境治理力度明显加大,实行能源消费总量强度双控制,主要污染物排放明显减少,以大气、水、土壤为重点的污染综合治理持续推进。 这五年,深度融入全球经济体系。把“一带一路”战略作为对外开放新引擎,设立四大自由贸易试验区,通过国际产能合作让中国装备大步走向世界。 这五年,广大人民过上更好生活。坚持以人为本,织密织牢民生保障网,就业保持稳定,“十二五”前4年城乡居民收入分别年均增长7.9%和10.1%,全民医保覆盖面超过95%,人民群众的幸福感不断增强。 “物有甘苦,尝之者识;道有夷险,履之者知。”对于一个在现代化道路上奋力追赶的国家欧博app下载下载入口,面对国际金融危机深层次影响和国内发展条件深刻变化,每一点进步的背后都是执着的追求、艰辛的付出。 正是这五年,中国的经济实力、科技实力和国际竞争力再上大台阶,为下一步特别是全面建成小康社会打下极为牢固和坚实的基础。 请记住你与祖国共同走过的这五年。这是不平凡的五年、辉煌的五年,也是开拓的五年、奋进的五年,是值得每个人回味而自豪的五年。 未来五年,对中国有多重要?到2020年全面建成小康社会,是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标,“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段。 小康社会曾是古代思想家描绘的社会理想,如今代表了人民群众对生活的美好追求。从描绘小康社会发展蓝图到构想建设小康社会发展战略,从提出全面建设小康社会目标到明确全面建成小康社会目标,我们迎来实现夙愿与梦想的决胜期。 党的十八大确定了全面建成小康社会的五大目标:经济持续健康发展;人民民主不断扩大;文化软实力显著增强;人民生活水平全面提高;资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。 又一个五年,时移势易。“十三五”时期,我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态,保持经济社会持续健康发展,必须有新理念、新思路、新举措。 从发展环境看,后国际金融危机影响将更加复杂深远,中国面对的国际发展机遇和挑战都在增强,但机遇多于挑战,“十三五”时期仍将是大有作为、大有希望、大有前途的战略机遇期。 从发展动力看,继续全面深化改革,进行经济结构战略性调整,实施创新驱动发展战略,优化经济发展空间格局,积极构建开放型经济新体制,将进一步激发中国经济社会发展的巨大潜力。 国家行政学院经济学部主任张占斌提出,“十三五”时期中国经济社会发展会呈现出六个趋势性特征,即增长速度由高速向中高速转换,发展方式从规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转换,产业结构由中低端向中高端转换,增长动力由要素驱动投资驱动向创新驱动转换,资源配置由市场起基础性作用向起决定性作用转换,经济福祉由非均衡型向包容共享型转换。 清华大学国情研究院院长胡鞍钢说,全面建成小康社会的核心在“全面建成”上。要在短板上下功夫,在短板之短板上下大功夫。 短板何在?“五化同步”中的农业现代化,“城乡一体化”中的农村社会发展,“城乡居民人均收入比2010年翻一番”中的农民收入增长…… 短板之短板是什么?就是各类贫困人口。正所谓“小康不小康,关键看老乡”,贫困的老乡能否脱贫事关全局。 中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说,“十三五”时期面临三大挑战,产业结构调整的挑战,如何从工业主导转为服务业主导?创新能力提升的挑战,如何从投资拉动转为创新驱动?全面改革突破的挑战,如何从被动改转为主动改? 即将召开的党的十八届五中全会将为未来五年谋篇布局。 我们将看到一份什么样的发展蓝图?有人说,那将是一份以转型为主线的规划;有人说,那将是一份以人为本的规划;有人说,那将是一份淡化增长指标的规划。 没有比人更高的山,没有比脚更长的路。身处伟大时代,踏上奋斗之路,每个人都是参与者、见证者,都会在这一过程中肩负重大责任,有更多获得感。 未来五年,要认清形势,充满信心,与祖国心心相印,同舟共济。对各级领导干部来说,要切实发扬“严”和“实”的作风,主动扎实开展工作;对企业家来说,要发挥自身才能,助推中国经济不断向好;对各行各业从业者来说,要立足岗位,建功立业,在推动国家发展进步中实现自我价值。 梦在前方,路在脚下。我们要紧密团结在以席大大同志为总书记的党中央周围,坚持以“四个全面”战略布局为统领,凝聚起同心共筑中国梦的强大力量,朝着实现全面建成小康社会宏伟目标进发。

据经济之声《央广财经评论》报道,中国国际经济交流中心某负责人曾经举过这样的例子,建一个科研楼,前前后后要盖200多个章。但这件事并不是个案,海南省一名人大代表曾经晒出一张“行政审批长征图”,5页纸上盖了百余个公章,最快要272个审批日。广州市一位政协委员甚至描绘出一张“审批流程万里长征图”,详列了投资项目从立项到验收的漫长过程。而这一切随着行政体制的改革步入了历史。 2014年9月,国务院总理李大大赴天津考察调研, 在滨海新区行政审批局办事大厅里,工作人员介绍说,过去审批事项多,各部门审批章共有109个。现在通过减少审批、整合职能等改革,所有必要的审批集中到一起,只需盖一个章。在李大大总理的见证下,109枚公章被永久封存在一个长方形的箱子里“成为历史”。这实际上是去年各地各级政府转变职能、简化各项审批手续的一个缩影。 2014年,简政放权成为国务院和各级政府的“重头戏”,国务院分多次下放和取消审批项目多达约300项,截至2014年年底,国务院累计取消和下放超过700多项行政审批事项。国务院简政放权和职能转变的重大举措,为地方政府层层取消各种审批和权力下放,起到了表率和标杆作用,各级政府去年也把简化审批手续和转变政府职能作为深化自身改革的重点。 简政放权成为2014年行政体制改革的最大亮点。经济之声特约评论员、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯说, 去年的简政放权已经到了伤筋动骨的程度,体现了壮士断腕的决心。 汪玉凯:2014年的简政放权是在2013年的基础上推进的,以简政放权和减少行政审批事项为改革的抓手,来推动行政体制改革,释放社会活力。到2014年应该说改革力度不减,在某种意义上讲力度还更大,因为越往后改革难度越来越大,很多行政审批许可项目,都是到了伤筋动骨的阶段。所以如果说没有壮士断腕的巨大勇气,是很难推动的,改革就是要靠政府执行力,要靠各个部门,共同来推进。2014年的改革进一步深入,欧博app下载下载入口深入具体表现在将审批权取消、下放,这时候省、市、县这几级政府的落实能不能到位,就是改革成败的关键环节。 汪玉凯:2015年的改革仍然是任重道远,因为行政体制改革面临的困难确实是比较艰巨的,我们面临一个深水区,要啃硬骨头。2015年我觉得主要来讲还要进一步清理各个部门保留下来的行政审批、行政许可,有一些还要进一步下放,关键是一些伤筋动骨的、代表核心利益的要进行重新审视。从地方来讲,我认为地方责任更大了,现在已经把一部分权力下放到省里,省里不能把这些权力都攥在自己手里,你也要权力下放,可以下放给市,下放给县,所以这种承上启下的改革非常关键,这方面的改革我认为2015年的任务会更大。 截至2014年年底,国务院累计取消和下放超过700多项行政审批事项,推进改革后,各级政府如何适应职能转变新要求,把该放的事坚决放开,把该管的事管住、管好?政府职能转变的新成效又为经济社会发展注入怎样的新活力?下面请进经济之声特约评论员、中共中央党校教授辛鸣。 国务院总理李大大在2013年的时候表示,国务院各部门行政审批事项还有1700多项,本届政府下决心要再削减1/3以上。这意味着,最迟在2017年年初,需要总计减少560项国务院各部委的行政审批项目等事项。如今时隔不到两年,已经完成了700项行政审批项目的取消、下放,这种提前超额完成取消、下放行政审批任务,体现了怎样的魄力和决心? 经济之声特约评论员、中共中央党校教授辛鸣:应该说这确确实实体现了中国政府坚决推进社会主义市场经济的发展,推进政府转变职能这么一个坚定的决心和明确的方向,我们要通过发挥市场的活力来推动社会主义的发展。那么如何把市场的活力充分发挥出来,充分释放出来,我们就要通过政府简政放权达到这个目标,那么简政放权也是我们的政府转变行为模式一个很重要的切入点,所以我们说这两年来政府简政放权无论从数量、还是从质量上,都取得很大成果,也让大家深深感受到政府转变职能的决心和力度。 简政放权并非一放了之,而是要让“管”和“放”两个轮子同时转起来。政府从大包大揽中跳出来后,重心转向监管和服务,一方面妥善制定了宏观规划和有关政策,一方面不断提高自身的办事效率和服务水平。在减少事前审批的同时,如何强化事中事后监管,防止一放就乱? 辛鸣:其实过去政府进行事前行政审批并不是完全没有道理,它是政府进行经济管理和促进经济发展很重要的方式,现在我们把这种方式给消减之后,我们怎么办?不能说政府当甩手掌柜,这时候还必须把它该承担的责任承担起来,那么责任是什么,我们从过去事前的审批,改为事中和事后的监管和服务,这就意味着政府行为模式重大的转变。就像有些领导讲的,过去我们是看着文件划圈,这个方式很简单,但是现在我们要走到生产环节、产业发展的现实中去,进行监管和服务,这是一个很大的转变和挑战,这个我们必须得做,如果我们不做到这一点,就会出现我们刚才所说的,没有审批了,经济发展的秩序混乱了。 权力审批,不仅浪费了行政资源,耗费了大量的时间和人力物力,更制约和限制了人们的观念和各种创新,已经到了非改不可的地步,但这种改革也“削弱”了部门权力甚至部门利益,今后要深入推进行政审批制度改革,会遇到哪些困难和障碍? 辛鸣:其实难点现在来看就是两点,第一点就是政府这种管理经济、发展经济的方式需要转变,刚才汪教授讲,目前的审批改革可谓“伤筋动骨”,我更想把这个词改成“脱胎换骨”,我们要通过削减行政审批,让我们的政府彻底以一个新的面貌、新的形象,新的方式为中国经济发展服务,但要实现这一点,对我们政府人员的能力、素质提出了很高的要求,所以如何尽快从“会审批、会监管”转变到更高层面的“会服务”,有很多的工作要做。 第二就是我们所说的,确实这几年来行政审批过程中有很多的部门利益,那么对这些部门利益我们一定要以“自我革命”的决心和力度把它打掉。我们同时要看到,过去这些行政审批不仅仅涉及部门利益,更多的时候,涉及到产业布局、产业导向、产业安全等这些大的利益模式,如果我们能够通过转变行政审批方式来对这些利益进行重构,使之更合理,那么才能更好地促进经济、社会的发展。

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