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到2017年,光纤网络覆盖全市所有用户,所有家庭用户及商务用户均具备20兆比特每秒以上的宽带接入能力;4G网络可靠赌博在线网站全境覆盖,无线访问接入点(AP)达到20万个;80%以上的主流网站、主要应用软件及运营企业网络实现基于互联网协议第6版(IPV6)的双栈改造。近期,前三季度宏观经济数据陆续发布,透过投资、价格、用电量等领域的关键数据,全年经济走势可窥一斑。一方面,全社会用电量同比和环比的增速放缓,CPI降幅扩大,稳增长面临新挑战;另一方面,结构调整正在加快、创新动力逐步增强、“走出去”取得实质性进展,中国经济正向中高端迈进。 从先行指标运行看,经济企稳回升出现积极迹象——9月份PMI(采购经理人指数)为49.8%,较8月份回升0.1个百分点,同时,中国外贸出口先导指数为34,结束连续6个月下滑趋势。理性看待当前经济指标,方能洞悉经济冷暖,辨清中国经济前行的大方向。 【数据】 1至9月,国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目218个,总投资18131亿元。其中,农业水利项目53个,总投资3982亿元;交通基础设施项目84个,总投资9906亿元;高技术和信息化项目33个,总投资208亿元;能源项目25个,总投资2366亿元;社会事业等项目23个,总投资1669亿元。 稳投资,是稳增长的关键。前三季度,超过1.8万亿元的固定资产投资成为稳增长重要的“压舱石”。但此轮投资不同于“强刺激”,而更多体现了“定向精准”要义。 此轮投资最重要的特点在于既利当前又重长远,而非“撒胡椒面”。国家发改委秘书长李朴民指出,这些项目既能为促投资、稳增长提供新动能,也能不断增强发展后劲、为经济长远发展提供坚实基础。 一是有利于补短板、加强薄弱环节建设。如甘肃省引洮供水二期、河南省前坪水库、广西桂中治旱乐滩水库引水灌区二期等一批关系全局的农业水利项目的实施,将进一步优化水资源配置格局,增强流域防洪调蓄能力,夯实农业发展基础。二是有利于打基础、增后劲。如玉溪至磨憨、大理至临沧、弥勒至蒙自等铁路项目和莎车、若羌、建三江、陇南等机场项目的实施,对于推动落实“一带一路”战略、京津冀协同发展战略、长江经济带战略等国家重大战略,完善交通基础设施网络,促进区域协调发展、提高对外开放水平都将发挥重要作用。三是有利于调结构、促创新。重大科技基础设施等一批项目的实施,对于落实创新驱动发展战略、激发全社会创新创造能力,推进大众创业、万众创新,打造经济发展新引擎、注入新动能将发挥重要的作用。 【数据】 前三季度,全社会用电量同比和环比的增速放缓,与GDP增幅未保持一致。建材、冶金行业用电量同比分别下降6.4%和7.8%,增速同比分别回落13.7%和9.6%,拉低全社会用电增速1.2个百分点。 用电量和GDP增幅不一致如何看?李朴民分析指出,前些年,从用电增速和GDP增速情况来看,二者的变化基本同步,相关系数在0.74左右。在经济上升期,用电增速明显快于GDP的增速;经济下行期,用电增速明显低于GDP增速。这主要是用电结构与经济结构之间的差异导致的。比如近十年来,我国一产、二产、三产和居民生活用电的比重平均为2:74:12:12。 他指出,冶金、有色、化工建材、机械、电力行业等六个行业的用电量占全社会用电量的比重平均为51%,但这六个行业占GDP的比重只有大约20%。建材、冶金这两个行业用电的负增长,对全社会用电增长的影响度高达-137%,但是,这两个行业占GDP的比重只有5%左右,对用电增速的影响远远高于对GDP的影响。 值得注意的是,无论经济增速相对较快还是相对放缓,第三产业的用电量增速都比较稳定,对GDP的贡献也比较稳定,近两年不断提高。今年以来,工业增加值的增速下滑幅度比较大,但是第三产业继续保持了较快增长,其中附加值较高的行业又相对更好。“在这种情况下,较低的用电增长支撑了相对较高的经济增长。”李朴民说。 【数据】 受国际金融危机及外需疲软影响,1—8月,我国进出口总值15.67万亿元,同比降幅达7.7%。但境外投资和利用外资的数据却十分亮眼——1—8月,我国非金融类境外直接投资达770亿美元,增长18.2%。1—9月,吸收外商投资949亿美元,同比增长9%,服务业吸收外商投资占比提高到60%以上。 “今年以来,我们在利用外资方面采取一系列积极有效的措施。”李朴民说。国家进一步放宽投资准入。今年3月,《外商投资产业指导目录(2015年修订)》发布,这次修订限制类条目减少50%,有股比要求的条目减少40%。 “‘一带一路’建设取得了实实在在的成果。”李朴民指出。中国已与俄罗斯、匈牙利、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、卡塔尔、科威特等沿线有关国家签署了一系列合作文件。今年4月,中巴经济走廊累计签署项目总额达460亿美元。中巴经济走廊建设顺利推进,中塔公路二期、中亚天然气管道D线等项目正在加快推进,莫斯科至喀山高铁、中老铁路、中泰铁路等项目合作有序推进,中国白俄罗斯工业园全面动工。 同时,国际产能和装备制造合作快速推进。截至目前,我国已与巴西、秘鲁、印尼、埃塞俄比亚、埃及等17个国家开展了产能合作。已经设立和正在推动设立的产能合作基金总规模预计将超过750亿美元。我国企业还在积极参与美国西部快线、两洋铁路、匈塞铁路等重大铁路项目合作。

“我理解你刚才一连串的发问,问的是人们,包括在座各位普遍关注的雾霾等环境污染这个焦点问题。”3月15日,李大大总理在与中外记者见面会上,再次表达了改善环境的决心,“我去年在《政府工作报告》中说,要向雾霾等污染宣战,不达目的决不停战。” 近年来,我们在治理环境污染方面也已初显成效,但纵观古今中外的历史可以明白,环境治理这场战役绝对不可能是一蹴而就的,因此我们必须充分认识到环境治理问题的艰巨性、复杂性和长期性,仍需要集中社会共识持久为之。 首先,要严格执法以铁腕治理环境污染,让偷排偷放者付出不能承受的代价。在今年的政府工作报告中,总理特别强调:“环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理。”在今天答记者问时,总理又着重指出,“对违法违规排放的企业,不论是什么样的企业,坚决依法追究,甚至要让那些偷排偷放的企业承受付不起的代价。”这就要求一方面要从重打击各类污染制造者,另外也要求各级领导干部依法治国、杜绝以权扰法的行为,更要求环保部门确实担负起严格公平执法的主体责任、避免自身的“松”“软”“不作为”等现象。 其次,环境治理是一个系统的工程,需要全社会去持久努力。我们应该充分认识到,环境问题是一个综合性的问题,既有企业对利润的盲目追求,也有人们对自身行为认识的不足,还有政府带头守法严格公平执法的问题,因此需要全社会共同尊守、尊重新环保法,需要政府、企业、社会等主体的多方努力共同打造一个绿色的社会环境。 环境问题与经济发展息息相关。而老百姓的行为,特别是消费行为,又与经济的发展有着更加紧密的关系。毕竟,老百姓的消费,是拉动经济发展的三驾马车之一。正如总理在回答环境问题时最后强调,“如果说人一时难以改变自己所处的自然环境,但是可以改变自己的行为方式。”可喜的是,人们对环境的高度重视,已经逐步体现在了经济的发展上。人们愿意出高价购买食品、日用品,也愿意开始去分类垃圾,这事也体现了“绿色”已经成为了拉动中国 GDP增长的新引擎。 此外,我们也欣喜地看到,今年的政府工作报告,首次将节能减排指标写入经济社会发展主要目标的部分,将环境问题提升到一个全新的高度。可期待的是,在中央政府的高度重视下,在新环保法的启动下,老百姓不断增强的绿色消费理念的推动下,在全社会的持续努力下,中国经济发展的“绿色”含量将更高,老百姓头顶的蓝图将更蓝。(陈岳杉)新华社北京5月29日电(记者 许晟、陈文仙、赵晓辉)如何评价富时公司将把A股纳入其全球基准指数?珠海中富“12中富01”债券发生实质违约,证监会怎样保护债券持有人权益?证监会清理整顿各类交易场所依据标准是什么?如何评价上交所、中金所将与德交所组建合资公司?针对资本市场热点问题,证监会新闻发言人张晓军29日在例行新闻发布会上作了相应回应。 富时公司在5月26日宣布启动将A股纳入其全球基准指数的过渡计划,推出新兴市场过渡性指数。张晓军表示,这是A股纳入国际知名指数取得的重要进展,我们对于富时的积极态度表示赞赏。 他说,证监会将继续与包括富时在内的国际知名指数公司保持密切沟通,向国际投资界积极宣传和展示中国资本市场发展和开放的新进展和新举措,便利长期资金进入A股市场,不断提高国际投资界对于中国资本市场的信心和认可程度。 近日,珠海中富因连续两年亏损,其在2012年5月发行的5.9亿元期限3年的“12中富01”债券发生实质违约。张晓军表示,证监会将继续督促相关主体切实履行应尽的职责,按照法律规定和契约约定妥善处理好债务偿还问题。 按照合同约定,“12中富01”债券于2015年5月28日到期,珠海中富需兑付本金5.9亿元和利息0.31亿元,合计6.21亿元。5月27日,公司公告,因面临较大的资金流动性困难,无法全额兑付债券本息。只能全额支付债券利息,本金兑付2.065亿元,占本期债券总额35%。 张晓军说,在“12中富01”债券到期之前,证监会已约谈国泰君安证券公司,督促其履行债券受托管理人义务,代表持有人向发行人主张权利。并督促公司定期披露债券兑付安排和资金筹集进展,及时准确地揭示风险;及时准确披露经营风险、股票相关风险等。 在回应投资者关心的清理整顿各类交易场所相关问题时,张晓军说,清理整顿的主要依据是《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》和《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》,认定有关交易场所的交易活动是否违规、是否构成违法证券期货交易,需要由省级人民政府或有权机关通过调查取证、分析判断后依法作出结论。 他说,按照规定,省级人民政府和公安、司法机关对交易场所涉嫌从事违法证券期货交易活动的性质认定存疑的,可提交联席会议认定,由证监会征求相关单位意见后出具认定意见。由证监会牵头组织的性质认定,是对省级人民政府或有关机关开展监管执法的一种专业性、辅助性支持工作。 此外,针对近期投资者反映在参与一些地方商品类交易场所,尤其是贵金属类交易场所交易过程中遭受损失,张晓军说,地方商品类交易场所,包括贵金属类交易场所,其性质应当是现货市场,应当实行实物交割,如果没有出售或者取得相关商品的真实需求,就不要参与这类市场的交易活动。 5月12日,上交所、中金所将与德交所组建一家合资公司,并挂牌以证券现货为主产品。张晓军表示,交易平台的建立是推进我国资本市场双向开放、扩大人民币跨境使用的重要探索,是境内交易所实施国际化发展战略的新尝试。 他说,交易平台的建立,有利于促进人民币国际化,为境外人民币资金提供更丰富的投资工具;有利于满足中欧贸易和实体经济发展的现实需求,满足欧洲及德国企业和投资者对使用人民币结算并投资保值的内在需求,为其提供人民币投资和风险管理工具;有利于促进我国资本市场的双向开放,提升我国资本市场的影响力和对外开放水平。 张晓军表示,根据市场形势并经监管部门批准,交易平台的业务范围可进一步拓展至证券衍生品及其他产品。并将引导国际投资者更加关注和积极参与我国资本市场,提升我国资本市场的影响力和双向开放水平。 此外,张晓军在当天的新闻发布会上还表示,《公司债券发行与交易管理办法》配套规则已经基本齐备。后续,将指导相关自律组织制定发布《公司债券承销业务尽职调查指引》《公司债券承销业务规范》等配套规则,进一步推动交易所债券市场规范发展。此外,电信业务加快向民资开放,通过竞争促进服务提升和资费下降。张峰说,在移动通信转售业务可靠赌博在线网站方面,已有26家民营移动转售企业正式放号,累计发展用户超过750万户;在宽带接入市场试点方面,已向23家民营企业发放了试点批文,引入民资超过30亿元。

台湾外贸协会评定大陆为最具潜力出口市场

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在今年1月份的国务院常务会议上,李大大总理就强调“清理并逐步取消各部门非行政许可审批事项。对面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项原则上予以取消,确需保留的要通过法定程序调整为行政许可,其余一律废止。”此次,国务院更有接力举措,对于各部门清理非行政许可审批也给出了时间表,“各部门面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项,要于本通知印发后一年内予以取消。”箭在弦上不得不发。 很多人对于非行政许可审批并没有清晰的概念,但在某些领域的人们,却对此“印象深刻”。譬如园林部门有“绿化工程设计方案审批”、财政部门的“公路货运业自开票纳税人审批”。这些非行政许可审批,既是政府对于微观事务的“越位”,又让企业生产面临着诸多不便。 过多的行政审批,有捆绑市场和企业之嫌,政府已经在行政改革中“割自己的肉”,进行简政放权,让市场在资源配置中起主要作用。在此语境下,非行政许可审批事项则更是需要一次“大扫除”。一直以来,它都游离于行政许可法之外,这让相关事项处于管理和定位的混乱局面。同时,权力监管的制约减少,老百姓处在认识的盲区,这让暗箱操作有了更多的想象空间。 此外,要警惕的是,某些职能部门由于对权力的过分依恋,就会造成行政审批做减法、非行政审批做加法的情况。某些行业协会和职能部门进行挂靠衔接,在行政审批被压缩的情况下,就有可能通过非行政许可审批“反哺”那些主体部门,并进行利益输血。这种不愿割舍既得利益的情况,并非是小概率事件。 面对复杂情况,往往需要顶层设计者的“知江湖之远”。在此次国务院下达的通知中,就有“取消和调整面向地方政府等方面的非行政许可审批事项”。取消是把不适合社会经济发展的进行切割。而调整,则是对于那些符合行政许可标准又确需保留的非行政许可审批项目进行“转型”。在厘清了主次关系、先后秩序之后,政府的职能才可有的放矢。 全面清理非行政许可审批项目,不仅是政府在行政和职能领域的重大改革举措,更是对于法治性政府建设的有力加强。非行政许可审批具有边界不明、管理混乱的现象。由于没有法律作为依据,它就更没有市场说服力。有些仅仅是靠些红头文件就“包打天下”,则更增加了不可控的因素。对于这些名不正言不顺的项目,此刻全面清理,正是恰逢其时。 逢山开路,遇河架桥。政府对于自身的改革总是在坚持中深化,在探索中完善。权力少了扩张的冲动,多了理性的回收。在非行政许可审批退出的空间中,我们将看到市场更多的活力。(谢伟锋)

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